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2.房屋裝修情況

歌廳地面裝修均采用地板磚，屬于A級。一層大廳頂棚采用石膏板，屬于A級，墻面部分采用石膏板外加纖維板，表層貼壁紙，屬于B1級，部分采用石膏板加鏡面裝飾玻璃屬于A級。二、三層走道頂棚采用石膏板外加亞克力板，屬于A級，走道墻面采用鏡面裝飾玻璃，屬于A級。歌廳包間內(nèi)頂棚局部采用石膏板吊頂，其他部分為樓板，屬于A級，墻面部分采用石膏板外加纖維板，表層貼壁紙，屬于B1級，包間內(nèi)沙發(fā)上方局部采用海綿軟包，軟包面積超過房間裝修面積的10%，不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50222-1995）的規(guī)定。

3.消防設(shè)施、器材及相關(guān)安防設(shè)施情況

歌廳設(shè)有火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、應急照明燈、疏散指示標志和滅火器等消防設(shè)施、器材?；馂淖詣訄缶刂破髟O(shè)在一層員工休息室東墻上。自動噴水滅火系統(tǒng)采用局部應用系統(tǒng)，該系統(tǒng)設(shè)有1個濕式報警閥組，配水干管為80毫米，配水管分別為40毫米、32毫米，配水支管分別為32毫米、25毫米，短立管為25毫米。一層共設(shè)置14個噴淋頭（大廳9個，貴賓廳4個，貴1廳1個，貴2廳未見）；二、三層分別設(shè)置30個噴淋頭（走道6個，8個大包間各設(shè)2個，8個小包間各設(shè)1個）。該系統(tǒng)配水管管徑偏細，不符合《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB 50084-2001（2005版））的要求。一層設(shè)有兩個室內(nèi)消火栓，均設(shè)在包間內(nèi)，二、三層走道北端各設(shè)1個，二層走道北端消防栓箱內(nèi)無消防水帶。一至三層走道樓梯口處各設(shè)置1組手動報警按鈕和聲光報警裝置。該場所一至三層共發(fā)現(xiàn)應急照明燈29具，一層大廳被燒毀，二層走道2具，三層走道3具，除一層貴賓廳2具外，其余18個包間各1具，3個樓梯間各1具，監(jiān)控機房1具。樓梯間應急照明燈設(shè)置不符合《建規(guī)》要求。該場所設(shè)置燈光型疏散指示標志共4具，一層大廳出口上方1具、二層西樓梯、東側(cè)北樓梯口各1具，三層西樓梯口1具。走道及樓梯間設(shè)有蓄光型疏散指示標志，東側(cè)南樓梯各層樓梯口均未設(shè)置燈光疏散指示標志，不符合《建規(guī)》要求。一層大廳北側(cè)放置2具3公斤干粉滅火器，二、三層室內(nèi)消火栓下方各放置2具3公斤干粉滅火器，三層監(jiān)控機房內(nèi)放置2具4公斤干粉滅火器，一層貴賓廳內(nèi)放置2具4公斤干粉滅火器。現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)移動照明、防煙面罩等輔助人員逃生設(shè)備。

建筑建成時，消防、生活用水取自相鄰的長城中學自備井。2013年暑期，長城中學在給水管網(wǎng)改造時，將該建筑室內(nèi)給水管網(wǎng)切斷。之后，該建筑僅將生活用水連接至市政管網(wǎng)，消防給水管網(wǎng)無水源。

建筑一至三層及一層室外部分設(shè)置視頻閉路監(jiān)控設(shè)施，設(shè)置監(jiān)控攝像頭11個，其中一層4個，二層2個，三層3個，室外2個。11路通道24小時監(jiān)控并錄像，監(jiān)控系統(tǒng)主機及顯示設(shè)備設(shè)置在三層南部的監(jiān)控機房內(nèi)。

4.消防設(shè)施運行情況

火災發(fā)生后，電源切斷時，場所內(nèi)設(shè)置的應急照明燈和燈光型疏散指示標志正常啟用；火災自動報警系統(tǒng)控制主機電源插頭未連接插座，系統(tǒng)處于停用狀態(tài)；室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)合用供水管道，管道閥門處于開啟狀態(tài)，管道內(nèi)無水。

5.相關(guān)證照及審批情況

皇冠歌廳先后辦理了消防設(shè)計審核意見書、消防驗收合格意見書、衛(wèi)生許可證、環(huán)境影響登記、娛樂經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，未按規(guī)定辦理消防安全檢查合格證。

（二）技術(shù)鑒定和產(chǎn)品認定情況

1.空氣清新劑技術(shù)鑒定和外觀標識認定。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的空氣清新劑外觀標注為英文標識，其中有“不要暴露于高溫下和儲存溫度高于49℃”的說明。調(diào)查組提取4瓶空氣清新劑樣品送公安部消防局天津火災物證鑒定中心進行成分技術(shù)鑒定，鑒定結(jié)論（編號20141018）為:

(1)成份技術(shù)鑒定：送檢標注為“空氣清新劑（檸檬）Guangzhou Pengda Sanitary ware(300ml)”的檢材檢出丙烷、正丁烷、異丁烷、甲醇和乙醇成分；送檢標注為“空氣清新劑（古龍）bmesa 70Z(300ml)”的檢材檢出丙烷、正丁烷、異丁烷和乙醇成分。

以上檢出成分均為易燃易爆危險化學品。

(２)外觀標識認定：17日，長垣縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具了《關(guān)于河南長垣“12·15”重大火災事故中涉及產(chǎn)品的檢查情況》，判定該產(chǎn)品全是英文標識，沒有產(chǎn)品名稱、廠名廠址、執(zhí)行標準、警示說明等中文標識，屬于不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。

2.電暖器質(zhì)量檢查。12月22日，長垣縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具了《關(guān)于河南長垣“12·15”重大火災事故所涉及電暖器產(chǎn)品的檢查情況》，判定該電暖器有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品名稱、廠名廠址、規(guī)格型號、3C認證標志等中文標識，符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條之規(guī)定，并在試驗操作運行過程中，能夠處于正常工作狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)異常情況。

3.現(xiàn)場實驗。調(diào)查組使用與現(xiàn)場電暖器同樣品牌型號的格力牌硅晶電熱膜對流式電暖器（2100 W）進行了現(xiàn)場實驗，實驗結(jié)論：電暖器在開啟5分鐘后散熱板的溫度趨于穩(wěn)定；電暖器的散熱板最高溫度可達235.2℃；貼臨電暖器防護網(wǎng)的瓦楞紙板背面溫度最高可達99℃。

（三）事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況

一、事故發(fā)生經(jīng)過

2014年12月14日11時許，郭東蘭簽收了快遞員送來的5箱空氣清新劑，隨后將其放置在吧臺內(nèi)地面上。13時許，李遠在打掃衛(wèi)生過程中，將快遞件移放在吧臺內(nèi)靠東隔墻與音箱的角落，附近有一臺開著的電暖器。營業(yè)過程中，工作人員在吧臺內(nèi)活動時多次觸碰電暖器，使其緊貼裝有空氣清新劑的快遞件。15日零時26分，尹軍偉坐在吧臺內(nèi)椅子上，身后突然發(fā)生爆炸燃燒，在場人員尹軍偉、孔維狀、孔維凱發(fā)現(xiàn)起火后，未能立即采取有效施救措施，僅用腳踹、腳踩起火物和少量水潑灑方式滅火，未能有效控制火勢。1分鐘內(nèi)接連發(fā)生多次爆炸燃燒，火勢迅速蔓延。燃燒產(chǎn)生的熱煙氣擴散至一層其他區(qū)域并沿樓梯間迅速向上層區(qū)域擴散。事故造成12人死亡，28人受傷。

二、現(xiàn)場勘驗及爆炸起火點認定

1.爆炸起火點認定

經(jīng) 勘驗，建筑一層大廳及走道裝飾裝修材料燃燒炭化嚴重，大廳南墻墻面裝修材料燒損程度上重下輕，燒損殘留東低西高。大廳西南角處沙發(fā)表面高溫炭化。中部立柱 柱面裝飾玻璃全部炸裂脫落，柱上部及基座木質(zhì)材料東北側(cè)（朝向吧臺處）燒損缺失。立柱東北側(cè)水晶吊燈朝向吧臺一側(cè)水晶掛件少量脫落，部分受熱變形拉長，其 他方向掛件基本完整。吧臺上方樓板表面整體呈潔凈燃燒痕跡，中間區(qū)域部分抹灰層脫落，內(nèi)部鋼筋裸露。南北方向橫梁朝向吧臺側(cè)的水泥抹灰層脫落嚴重。吧臺西 側(cè)靠北墻處的空調(diào)室內(nèi)柜機金屬外殼受熱變形變色痕跡東重西輕。木質(zhì)吧臺整體過火，燒毀嚴重。吧臺東側(cè)隔墻石膏板火燒大面積脫落，整體呈“V”字型，裸露的輕鋼龍骨變形變色?！?/span>V”字型痕底部對應地面瓷磚炸裂，在該區(qū)域發(fā)現(xiàn)和提取了一具電暖器殘骸和大量空氣清新劑罐體殘骸。

其余區(qū)域未過火，煙熏痕跡較重。二、三層走道和包間未過火，煙熏痕跡明顯，煙熏程度二層重于三層、走道重于包間。四層走道及房間內(nèi)煙熏較輕，五層走道及房間無煙熏痕跡。                       

經(jīng)現(xiàn)場勘驗，可燃物炭化、煙熏、變形變色、樓板炸裂脫落和物品倒塌等各類痕跡形成完整的痕跡體系，證明爆炸起火點位于吧臺內(nèi)堆放空氣清新劑處。

2.傷亡人員分布情況及死亡原因

一層2人，分布于員工休息室和東側(cè)南樓梯間；二層20人，分布于6個包間；三層14人，分布于5個包間；自行逃離4人。

人員死亡原因均為吸入灰燼及CO引起窒息死亡，其中9人血液中乙醇含量超過80mg/100ml的醉酒標準。

三、應急處置情況

1.消防部門救援情況。2014年12月15日零時28分，長垣縣公安消防大隊接到報警后，立即調(diào)派5輛消防車18名官兵前往現(xiàn)場撲救，同時向新鄉(xiāng)市消防指揮中心和長垣縣委、政府、公安局報告。新鄉(xiāng)市消防支隊調(diào)集5輛消防車、26名官兵到場增援，并第一時間向省消防總隊指揮中心報告，總、支隊全勤指揮部遂行出動。零時38分，長垣縣消防大隊救援力量到達現(xiàn)場，成立1個滅火組、2個救援組。滅火組兩支水槍，一支從正面撲救大廳火災，另一支從西樓梯進入二層控制火勢，并掩護救援組救人。救援組在一、二層搜救被困人員，另一救援組在三層以上樓層破拆排煙、搜救人員。1時5分，現(xiàn)場明火被撲滅。共搜救出被困人員36人，其中一層2人，二層20人，三層14人，由醫(yī)療單位送往醫(yī)院救治。2時10分搜救行動結(jié)束。

2.事故單位應急處置情況?；馂陌l(fā)生時，尹軍偉、孔維狀均在歌廳一層大廳吧臺內(nèi)。第一次爆炸燃燒發(fā)生后，尹軍偉只顧查看自身衣物受損情況，未立即撲救火災?？拙S 凱到場后，用腳踹、踩起火物，未能有效控制火勢?，F(xiàn)場工作人員未能第一時間正確處置初期火災，貽誤了滅火時機。二、三層包間內(nèi)人員沒有得到發(fā)生火災和疏散 的通知，待熱煙氣充斥走道，已經(jīng)錯過了最佳逃生時機。

3.地方政府應急處置情況。接到通知后，長垣縣委、縣政府領(lǐng)導及時趕赴現(xiàn)場，立即啟動火災事故應急預案，組織公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門，展開滅火和人員救治工作。零時38分，縣120指揮中心接到報警，零時47分，第一輛救護車到達現(xiàn)場，先后有3個醫(yī)院的10輛救護車及隨行醫(yī)護人員共78人參與救援，傷亡人員分別送至長垣縣人民醫(yī)院、宏力醫(yī)院、縣中醫(yī)院救治。火災發(fā)生后，長垣縣公安局蒲東派出所及附近街道巡邏人員在現(xiàn)場協(xié)助救援，特勤大隊、治安大隊、交警大隊、督察大隊及其它派出所相繼趕到，實施警戒，維護現(xiàn)場秩序，開辟應急車道，保證救援車輛優(yōu)先通行。3時20分，縣委、縣政府召開緊急會議，成立火災事故應急指揮部，13時成立善后處置工作組。事故發(fā)生后，長垣縣政府及時在政府網(wǎng)站和長垣新聞中發(fā)布信息，并向中央電視臺、新華社河南分社、中新社河南分社等新聞媒體舉行發(fā)布會。

4.評估結(jié)論。事故發(fā)生后，長垣縣委、縣政府及相關(guān)部門迅速組織救援力量，積極開展現(xiàn)場救援、火情控制、傷員救治和善后安撫等工作，使火災得到有效控制，沒有造成事故擴大，防范了衍生事故發(fā)生。皇冠歌廳對事態(tài)判斷不當，滅火方法不正確，先期處置不及時，組織人員疏散不力，主要原因是沒有制定應急預案，沒有開展消防培訓，消防安全意識淡薄，易燃易爆物品的管理存在漏洞，消防安全通道不暢。

（四）原因分析

一、直接原因

皇冠歌廳吧臺內(nèi)使用的硅晶電熱膜對流式電暖器，近距離高溫烘烤違規(guī)大量放置的具有易燃易爆危險性的罐裝空氣清新劑，導致空氣清新劑爆炸燃燒引發(fā)火災。

原因分析：皇冠歌廳作為公共娛樂場所，在吧臺處放置了具有易燃易爆危險化學品屬性的空氣清新劑，屬違法行為。火災現(xiàn)場提取的空氣清新劑外觀英文標識儲存溫度不得高于49℃，通過現(xiàn)場實驗，電暖器的散熱板最高溫度可達235.2℃，貼臨電暖器防護網(wǎng)的瓦楞紙板背面溫度最高可達99℃。但歌廳管理人員及其員工缺乏對空氣清新劑化學危險性的認知，將其靠近電暖器放置，直接導致了空氣清新劑的爆炸燃燒?；馂陌l(fā)生時吧臺內(nèi)共放置了60瓶18L的空氣清新劑，存放量較大，爆炸起火后的1分鐘內(nèi)接連發(fā)生多次爆炸燃燒，造成火勢迅速蔓延，是導致事故發(fā)生的直接原因。

二、間接原因

1.皇冠歌廳安全生產(chǎn)主體責任不落實

(1)未取得消防安全檢查合格證。皇冠歌廳自營業(yè)以來，一直未取得消防安全檢查合格證，屬違法經(jīng)營。

(2)消防職責不明確?；使诟鑿d未設(shè)立消防安全管理機構(gòu)，未明確消防安全管理人員，未明確各崗位消防安全職責。

(3)安全管理制度未得到有效落實。開業(yè)初期，皇冠歌廳在縣消防部門的指導下制定了消防安全制度和滅火疏散預案，經(jīng)營期間一直未履行消防安全教育培訓、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護、用火用電管理、滅火和應急疏散預案演練、消防安全工作獎懲等消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。

(4)未開展消防安全教育培訓。皇冠歌廳經(jīng)營期間沒有對員工進行消防安全教育培訓，未組織員工開展滅火和應急疏散演練，員工不了解所在崗位消防安全職責，不了解場所內(nèi)消防設(shè)施、消防器材名稱和用途，不會操作使用消防設(shè)施器材，自救逃生能力差。

(5)超出核定包間數(shù)違規(guī)經(jīng)營。長垣縣文化廣電旅游局核定包間數(shù)為14間，皇冠歌廳用于營業(yè)的包間數(shù)為19間。

2.長垣縣公安消防部門審批把關(guān)不嚴，日常監(jiān)管不力

(1)長垣縣公安局蒲東派出所貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)不力，未認真履行消防安全監(jiān)督檢查職責，檢查記錄、檔案不健全，對皇冠歌廳沒有消防安全檢查合格證長期違法經(jīng)營問題未依法作出處理；對轄區(qū)內(nèi)消防單位日常監(jiān)管、消防宣傳、培訓不到位，督促指導皇冠歌廳做好消防安全工作不力，對皇冠歌廳存在的消防安全隱患未認真檢查 并責令整改。

(2)長垣縣公安消防大隊貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)不力，對蒲東派出所消防安全工作指導不到位。對皇冠歌廳內(nèi)部裝修工程驗收把關(guān)不嚴，消防安全監(jiān)督檢查不認真，對皇冠歌廳沒有消防安全檢查合格證長期違法經(jīng)營問題未依法作出處理，未督促皇冠歌廳及時消除安全隱患；內(nèi)部消防檔案管理混亂，皇冠歌廳消防檔案缺失，消防監(jiān)督檢 查記錄不規(guī)范、不完善。

(3)長垣縣公安局貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)不力，落實上級政府和有關(guān)部門消防安全隱患整治工作不到位，督促指導長垣縣公安消防大隊、蒲東派出所消防安全工作不力。

3.長垣縣文化廣電旅游局履行審批、監(jiān)管職責不到位

未嚴格審核皇冠歌廳消防批準文件，違規(guī)發(fā)放娛樂經(jīng)營許可證；對皇冠歌廳前期無娛樂經(jīng)營許可證違規(guī)經(jīng)營問題、超出經(jīng)營許可證核定包間數(shù)經(jīng)營問題監(jiān)管不力；日常管理混亂，皇冠歌廳娛樂經(jīng)營許可審批檔案缺失，相關(guān)監(jiān)督檢查記錄不完善；落實長垣縣政府火災防控工作不到位，在2014年12月牽頭開展娛樂場所消防安全檢查中，未發(fā)現(xiàn)皇冠歌廳存在消防通道不暢、消防設(shè)施不能使用、沒有消防安全應急預案等消防安全隱患。

4.長垣縣工商行政管理局辦理工商注冊登記審核把關(guān)不嚴

未嚴格審核皇冠歌廳提供的消防批準文件，違規(guī)為長垣縣皇冠歌廳辦理了個人獨資企業(yè)工商注冊登記。

5.蒲東辦事處落實消防安全監(jiān)管職責不到位

檢查指導轄區(qū)開展消防工作不力，未及時督促皇冠歌廳明確消防管理人員；明確部門職責措施不力，未與辦事處各職能部門簽訂目標責任書；消防委員會辦公室和安監(jiān)所消防安全知識宣傳教育不夠，巡查排查不力，未對歌廳等消防重點單位進行檢查。

6.長垣縣人民政府貫徹落實消防安全法律法規(guī)不到位

貫徹落實消防安全法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府消防安全工作部署不力；督促政府部門落實消防安全責任制不到位，對蒲東辦事處及公安消防、文化等部門履行監(jiān)管職責不力等問題失察。

（五）事故防范措施建議

一、嚴格落實企業(yè)主體責任，加強重點單位消防安全管理

歌舞廳、夜總會、洗浴中心、商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店等人員密集場所和消防重點單位，要嚴格遵守國家法律法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，嚴格按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，定期組織檢驗、維修，確保完好有效；要保障疏散通道、安全出口暢通，保證防火防煙分區(qū)符合消防技術(shù)標準；要嚴格落實消防安全主體責任，加強消防安全知識培訓，建立健全消防機構(gòu)和消防安全制度，嚴格執(zhí)行消防安全操作規(guī)程和消防安全管理制度。

二、嚴格落實部門監(jiān)管職責，嚴格許可審核審批

各省轄市、直管縣（市），特別是長垣縣政府及各有關(guān)部門，要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，認真履行職責，把好審核審批關(guān)和日常監(jiān)督關(guān)。公安消防部門要深入推進消防安全重點單位“戶籍化”管理，依法對人員密集場所消防設(shè)計進行審核、備案，依法開展監(jiān)督檢查。文化、工商、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門要結(jié)合本部門實際，貫徹落實消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項措施，開展消防宣傳教育，有針對性地進行消防安全自查和治理，依法督促所屬單位對火災隱患進行整改。

三、嚴格落實政府領(lǐng)導責任，加大屬地監(jiān)管力度

各級政府特別是長垣縣政府及其蒲東辦事處，要深刻吸取事故教訓，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全管理責任體系，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識。 要理順消防安全監(jiān)管體制，建立健全消防工作機構(gòu)和工作機制，定期組織有關(guān)部門開展消防安全檢查，督促整改消防隱患；要定期召開聯(lián)席會議，研究協(xié)調(diào)解決重大 消防安全問題，經(jīng)常性地對本級政府有關(guān)部門和下級政府履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查，依法督促其履行消防安全職責。同時長垣縣政府要根據(jù)《城市消防站建設(shè)標準》，增建消防站，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊站建設(shè)。

四、加強消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識和自防自救能力

長垣縣縣委、縣政府及其有關(guān)部門要進一步改進消防安全教育培訓方式方法，結(jié)合企業(yè)和社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，強化消防安全管理人員和重點崗位的消防安全培訓，提高消除火災隱患能力，提高從業(yè)人員撲救火災和組織疏散逃生基本技能。要充分發(fā)揮皇冠歌廳“12·15”重大火災事故教育警示作用，有針對性地宣傳消防法規(guī)和消防知識，積極營造政府主導、行業(yè)監(jiān)管、單位負責、全民參與的消防安全宣傳環(huán)境，提高全民消防安全意識。

五、強化?；饭芾?，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)銷售易燃易爆日化品行為

公安消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強空氣清新劑、殺蟲劑、香水、花露水、指甲油、驅(qū)蚊水、啫喱水、彩帶噴劑等含有易燃易爆成分的日常生活用品危險性宣傳，教育人們增強防范意識，掌握正確的使用方法。要加強公共娛樂場所監(jiān)管，嚴格遵照安全規(guī)定限量存放，遠離火源、熱源，明確專人管理。質(zhì)監(jiān)部門要抓好產(chǎn)品的源頭管控，嚴厲打擊違法生產(chǎn)具有易燃易爆危險性的日化品和其他?；返男袨?；工商部門要嚴格產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管，嚴厲打擊非法、違法銷售具有易燃易爆危險性的日化品和其他?；返男袨?；公安機關(guān)、交通、郵政部門應加強對具有易燃易爆危險性的日化品和其他?；愤\輸監(jiān)管，嚴厲打擊將此類產(chǎn)品按普通貨物進行運輸?shù)倪`法 行為。

六、加強危險品網(wǎng)購管控，完善電子商務(wù)監(jiān)管體系

建議政府及其相關(guān)部門通過技術(shù)、標準、政策等措施，加強網(wǎng)絡(luò)購物及物流公司的規(guī)劃和審批，推進網(wǎng)絡(luò)和物流規(guī)?；I(yè)化、信息化建設(shè)；公安、交通、工商、金 融、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、網(wǎng)監(jiān)、媒體、物流等行業(yè)和部門，既要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，又要加強溝通協(xié)調(diào)，建立跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)作機制，對危險品加工、包裝、倉儲、運輸、 銷售等進行全過程跟蹤和管理，做到信息融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、源頭控制、安全規(guī)范。